老鬼:副县长占机关单位编制吃空饷之教训

2019-10-04 12:40 来源:未知

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多地频现干部“吃空饷”现象 被指违规成本过低

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既要让“吃空饷”者“吃不了”,还应追究单位及主管领导的责任,并把行政问责上升至法律层面

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“光拿钱不做事”对许多人来说,简直无异于天方夜谭。然而,这种不劳而获的事情,却真实地存在于一些党政及事业单位中。

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“2013年河南省治理‘吃空饷’,省直机关清理87人,查纠违纪违规资金63.8万元;省辖市清理22280人,查纠违纪违规资金11843万元。”1月27日上午,河南省纪委、省监察厅、省预防腐败局举行新闻发布会透露上述信息。

  卞说卞聊,老鬼来了。

多年来,“吃空饷”现象一直为社会所诟病,这源于其不但极大地浪费了财政资金,而且严重违背了社会的公平原则。

  陕西啊,有一个副县长,叫“任教训”,这两天呢,很被大家关注。为什么呢?第一,他名儿比较有特点。第二,这个任教训啊,让自己儿子吃空饷,挂名在机关单位,不上班,因为他儿子还在上学啊,吃了一年多,白拿了4万多块钱,现在被查处了。按说这个事中央抓得比较严,可是对他的查处呢却很轻,就给他一个党内警告的处分,把他调到另外一个县,又去当副县长了。

“在‘吃空饷’这种顽疾的背后,往往存在着利益黑幕,也暴露出一些地方和单位在人事、财务等监督管理方面存在严重漏洞。”中国政法大学政治与公共管理学院鲁照旺接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说。

  这些吃空饷的人啊,要么就是领导干部的子弟,要么就是关系户,要么就是上面打过招呼的,后台很硬,一般人不敢动他们。他们吃饷的这些名目呢也很多,我随便给大家举几个:比如说,他长期旷工,不来上班,工资照拿,这叫“旷空饷”;稍微好点呢,他泡个病假,时不时弄个假条递过来,这叫“病假饷”;还有的虚报个名目,虚报个姓名,随便找个别人,填个名字,这叫“冒领饷”;还有的,单位人死了,但是不去把名额注销掉,依然还保留着他的那份工资,帮他冒领,这叫“死人饷”;还有的就是挂个名,人不去,叫“挂名饷”……

“治理‘吃空饷’,既要让‘吃空饷’者‘吃不了’,还应追究单位及主管领导的责任,并把行政问责上升至法律层面。”鲁照旺说。

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最近几年,长期不上班、不在岗却依然领工资、享福利的“吃空饷”现象,总能在网上引起舆论一波又一波的热议。

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2014年1月3日,陕西省渭南市委全会通报说,大荔县副县长任教训在其他县任副县长期间,利用职务之便,为正在上学的儿子办理了工资关系,从2011年11月至2013年5月累计领取财政资金4.5万余元。事件最终处理结果是,违规领取的工资全额上缴,任教训被给予党内警告处分。

  我举的刚才任教训儿子的那个例子,就是这个“挂名饷”的典型。要说这些名目当中,让人最恨的就是这个“挂名饷”了。为什么?因为他的那个目的,倒不在于领这几万块钱,我估计那副县长大概一年也看不上这4万多块钱。他最重要的目的,是要占一个名额,占一个编制,自己的孩子还没毕业呢,他就替他把这个饭碗先给占下了。你想想,现在每年那么多的大学生要找工作,多困难,特别是进事业单位、国家机关,逢进必考,难度太大啦!他那小九九那算盘打得也怪精的:没准等我儿子毕业的时候,我这县长就不当了呢,那个时候我就搞不定啦,所以趁着我现在还方便,我得先把名额占下!那对寒门子弟来说,这不是极大的不公平吗?

山西省静乐县委书记杨存虎之女王烨,2011年7月从山西中医学院本科毕业、当年10月第一次到省疾控中心上班,却从5年前入读大学时,就每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等,5年的学费亦由省疾控中心承担。王烨被指连续五年“吃空饷”累计十余万元。2012年1月15日,山西省委常委会作出决定,免去杨存虎静乐县委书记职务。

  这些年,虽然这些现象一个一个被披露出来、被查处,但是依然屡禁不绝,就像我刚才说的,还有那么多人在这样做。为什么呢?就是因为处罚太轻!就拿这个任教训来说,你看看,他就得了一个党内警告,调到其他一个县,继续当他的副县长去了。而且大家想一想,这个吃“挂名饷”不是任教训一个就能搞定的,他一定会牵涉到编制委、财政部门、人事部门等等,他这个牵头的人只是得了这么轻的一个处理,相关连的那些人,肯定也没什么事!

早在2005年,中编办就在全国开展清理“吃空饷”工作。2006年3月,当时的人事部也出台了《关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》。但从各项整治措施取得的效果来看,总体并不尽如人意,“吃空饷”犹如割韭菜,割了一茬又很快冒出一茬。

  对这种公然违规违法的现象,竟然如此纵容!那能给任教训和其他的那些帮他办理的官员们留下什么样的教训啊?他们以后有机会依然会恣意妄为啊!我觉得对他们的处罚就应该比照刑法规定来执行。刑法里面关于贪污罪的罪名,是这样定的:国家工作人员以侵吞、骗取或者其他非法的手段占有公共财物的行为,那就是贪污罪。这任教训他们的所做所为,不就是贪污的行为吗?该判刑的判刑,该让他们坐牢的坐牢!这就是任教训这一案留给我们的教训啊!

在刚刚过去的2013年,河南、河北、安徽、广西、广东等省区再掀清理风暴,并交出了一份份“成绩单”——

  正所谓:挂着空名领饷银,官仓老鼠嘴不停,公共利益随便啃,抱着权力就任性。查处板子举得高,落下分量却很轻,挪窝照把县官当,是谁留下这“教训”?(评论员 老鬼)

河北省清理“吃空饷”2.76万人,涉及金额1.3亿元;安徽省清理“吃空饷”,查处相关问题642个,清退人员248人,给予党纪政纪处分和组织处理48人;湖南省清查出各类“吃空饷”人员4262名,等等。

  原标题:副县长“任教训”到底留下了什么教训

从以往披露情况来看,“吃空饷”现象尤其在一些基层县、乡镇一级较突显,且呈现人数多、范围广的特征。

本刊记者经过归纳发现,“吃空饷”者主要有以下几种表现形式:

一是“冒名饷”。一些本不属于财政供养的人员,冒用他人名义领取财政工资;

二是“旷工饷”。长期不上班,仍足额领取工资;

三是“病假饷”。长期病事假或超假不归,仍领取足额工资;

四是“多头饷”。未经组织人事部门批准,擅自经商办企业或在企业兼职,一人领取双份工资;

五是“违纪违法犯罪人员饷”。一些受到党纪政纪处理的人没有相应地降低其工资,或受到司法处理的人仍领取原工资;

六是“死人饷”。已亡故多年,仍由家属继续领取工资或离退休费和补助,等等。

值得注意的是,在现实中,“吃空饷”者多数是属于有背景、有门路、有关系的人,这也无形中增加了清理的难度。

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