公务员体检标准被指涉嫌残障歧视

2019-05-01 21:59 来源:未知

  法制网讯 记者 张维 视障考生以歧视为由起诉人事部门的案件26日在山东省荣成市开庭。“我之所以鼓起勇气打这场官司,是为维护我自身的基本就业权,更是争取整个视障群体在就业方面能够得到基本的尊重,不要受到基于视障的歧视。”这一诉讼的原告林森告诉《法制日报》记者。

连日来,一位视障人士的遭遇引发网络热议。视障学生小郑报考南京盲校教师岗位,笔试面试第一,却因视力不合格而被拒之门外。这样的结果合理吗?关于视障人士的就业,我们又能做些什么?

  林森是一名视力障碍者,毕业于吉林省某高校特殊教育学院针灸推拿专业,医学学士学位。他于2013年4月参加了山东省荣成市卫生事业单位招考,岗位为荣成市中医院推拿岗位。

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  原本一切顺利,他以面试笔试总成绩第一的优异成绩进入了拟录取名单,并与荣成市人事局在山东高校毕业生就业信息网签署了网上协议和教育部的三方协议。但在之后的体检阶段,形势却发生了逆转。由于视力障碍,荣成市人社局以他的矫正视力达不到0.8,不符合公务员[微博]体检标准,不能胜岗位职责为由,拒绝录取林森。

总成绩第一!视障学生竟因视力问题无法在盲校工作?

  2014年3月,林森向荣成市提起行政诉讼,起诉荣成市人社局涉嫌视障歧视。“医院推拿岗位采用公务员录用体检标准,歧视视力障碍者。”林森说。

来自浙江的郑荣权是一位先天的视障人士,视力只有0.05。2015年,郑荣权成为全国第一批、浙江首位使用盲文试卷参加普通高考,并以570分的高分被温州大学录取。

  在他看来,他所学的专业是推拿按摩专业,报考的是推拿按摩岗位,且笔试面试总成绩第一,完全具备正常履行职能的能力,但荣成市人社局以视力达不到0.8不符合公务员体检标准为由不予录取,“这是赤裸裸的视力障碍歧视,侵犯了我的人身权、财产权和平等就业权。”

今年大四的郑荣权,报考了南京市盲人学校的教师岗位。该岗位属于公务员,在考试时,有关方面还专门为小郑准备了盲文试卷。东方网·纵相新闻记者从南京市盲人学校网站上发现,根据本次考试公示的成绩,郑荣权的笔试和面试总成绩均名列第一位。

  荣成市人社局则认为,人社局称统一招聘只是受民事委托,并非履行行政职责行为,自己也并非招聘主体,不应该是被告。在招聘公告上已注明按照公务员体检标准进行体检,但林森瞒报自己的视力情况,有骗取应聘资格行为。即便人社局真的是行使职务行为拒录林森,此案也应该是人事争议,而并非行政诉讼。

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  作为第三人的荣成市中医院,则表示同意荣成市人社局观点。

然而,即使成绩优异,报考盲校的小郑竟然败给了自己的先天性视障。由于视力问题,他的体检结论为“不合格”,最终无法被盲校录取。

  林森称,目前视障人士可以从事的行业非常有限,大部分都在从事按摩行业,“说明我们完全有能力完成职务职责,但对方却以眼睛不好拒绝录取我,这是我无法接受的,我不想受到如此不公,也不想我们群体其他人也受到类似遭遇,这个事情一定要有一个好的解决。”

对此,南京盲校的一名工作人员向媒体表示,学校也是照章办事。“学校严格按照招聘流程及招聘的法律制度,目前体检报告的结论确实是不合格的。”

  林森的代理律师、威海卫律师事务所孙绍军律师认为,荣成市人社局在招录推拿岗位时,通过公务员体检标准将林森排除于就录取之外,已严重违反了《残疾人保障法》和《促进就业法》,属于行政违法行为。荣成市人社局作为国家机关,负责公共岗位招录,本应该带头招录残障人,但却作出如此歧视行为,确实需要进行反思。

据中国之声报道称,南京市教育局就此事回应称,对郑荣权的心情充分理解,对他自强不息的精神深表敬佩。“按照现行文件要求和制度规定,江苏省事业单位公开招聘人员招聘程序中有体检环节,体检标准参照《国家公务员录用体检通用标准》执行。我们也将持续关注视障学生就业动向。”

  长期关注视障者权利的公益人士王瑞也是一名视障者,“不管在教育、就业,我们都受到了巨大的制度性障碍, 需要消除这些障碍,才能更好地融入社会。”王瑞说。

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  公开资料显示,中国现有盲人1700余万 人,大学每年招生的总数不到200人。此外,除了上海的部分学校可以选择心理学专业外,全国大部分盲人只能选择按摩和音乐两个专业。目前,推拿岗位几乎成为了视障人士唯一的就业途径,但这条路似乎也并不顺畅。

视障人士自述:盲人不只会按摩!

关于视障人士的就业,东方网·纵相新闻记者采访了来自上海的视障学生小梁。

“作为盲人学生,我们的情况比祖辈已经好多了!”小梁表示,包括上海在内全国已经有十几座城市为盲人提供盲文试卷,同时还会适当延长考试时间。“终于我们也可以和别人说,我闭着眼睛也能高考了!”小梁调侃道。

小梁向东方网·纵相新闻记者表示,在一些省市,视障学生已经能和普通学生一样考大学,“去年,我们盲童学校的王蕴高考考了627分,只比满分只少了37分!”东方网·纵相新闻记者了解到,王蕴最终凭借优异的成绩被清华大学录取。

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