刘英:农业供给侧改革是结构性改革的根基

2019-05-07 04:34 来源:未知

降成本多措并举。2016年在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一的基础上,又取消了165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。2017年要继续减税减费,尤其降低中小微企业的税费及非税负担。一是全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金。二是取消停征涉企行政事业性收费35项。三是减少政府定价的涉企经营性收费等。降低企业制度性交易成本,降低用能、物流等成本,形成竞争优势。

改革辐射各行业会计人

坚持以推进供给侧结构性改革为主线。要把改善供给侧结构作为主攻方向,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。供给侧结构性改革要从提高供给的质量和效率出发,用改革来推进结构调整,扩大有效供给,促进经济社会持续健康发展。

而在陈毓圭看来,供给侧结构性改革中,注会行业应深化认识,明确责任,把握机遇,提高注会行业的供给能力。这包括“提高专业素养、创新服务品种、拓展服务领域。其中要重点加强对企业合并重组、成本控制、流程再造、风险控制的专业服务能力。”

补短板精准加力。结合实施“十三五”规划确定的重大项目,加大补短板力度,加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。

会计可助“适销对路”

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毫无疑问,在供给侧结构性改革中,会计将会在“三去一降一补”过程中大有可为。如何充分发挥会计效能、在“三去一降一补”中拓展会计的管理空间,也成为了会计界专家关注的重点。

综合施策共同推进保障供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是通过创新通过改革来培养新产业、新动能,实现产业结构优化升级,保持经济增长新动力。积极财政政策要更加积极有效,货币政策要稳健中性,在防控好风险的前提下加大金融支持力度。加大政府与社会资本合作(PPP)十多万亿元的落地力度,发挥各自优势,推进经济平稳健康增长。

作者:高鹤 何欣哲

去库存要因城施策。加大三四线城市房地产去库存力度,支持居民自住性住房需求,限制投机性住房需求。落实地方政府主体责任,加快建立完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。

对于注会行业的作用,中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭认为,注会行业可以凭借自己的专业优势,对企业“三去一降一补”发挥管理咨询“外脑”的功能。

去产能关键要抓“牛鼻子”,即有效处置“僵尸企业”,更多使用市场化、法制化手段去产能,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能,时安置好职工。目前我国僵尸企业还有10多万家,占有还息贷款超过5万亿元,加快市场出清。

方红星告诉记者,对于需要压缩产能、优化供给的行业而言,最终还是自身管理规范、相对绩效出众的那部分企业才能在政策和市场的双重淘汰中生存并发展下去。

去产能要抓“牛鼻子”。2016年超额完成煤炭、钢铁的去产能任务,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨。2017年在压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上,并新增压减5000万吨煤电产能。

“在供给侧结构性改革中,会计可以全方位地发挥作用。无论是企业会计,还是注册会计师,都将为供给侧结构性改革提供更强有力的支持。”北京国家会计学院院长秦荣生说。

农业供给侧结构性改革是根基。促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革,完善强农惠农政策,拓展农民就业增收渠道,保障国家粮食安全,推动农业现代化与新型城镇化互促共进。狠抓标准化生产,增加绿色优质农产品的供给,百姓吃得饱吃得好吃得放心。优化农业产业链和价值链。继续完善农村土地“三权分置”办法,建立贫困退出机制。增加金融对农业的支持力度,实现惠农、富农和强农。

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去杠杆要积极稳妥。要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法治化债转股,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,逐步将企业负债降到合理水平。

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